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    陈雷在国家防总防御第8号台风“凤凰”异地视频

    发布者:   亚洲必赢366.net: 2011/11/22 11:46:29 浏览次数: 1187

    在国家防总防御第8号台风“凤凰”异地视频会商会上的讲话

    国家防总副总指挥、水利部部长 陈雷
     (2008年7月27日)

    同志们:
      今年第8号台风“凤凰”已于7月25日14时在台湾以东洋面上生成,有可能在福建和浙江沿海一带登陆并造成严重影响。7月26日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉对防御今年第8号台风“凤凰”作出重要批示,要求大家密切监测,准确预报其走势和风力,科学合理地转移人员,及时作出部署。今天大家召开防御台风异地视频会商会议,贯彻落实回良玉副总理重要指示,分析第8号台风“凤凰”的路径、登陆地点、降雨范围以及可能造成的影响,进一步研究部署和落实各项防御工作。

      刚才,中国气象局的同志通报了第8号台风“凤凰”的预报情况。福建、浙江、江西、广东、上海、江苏、安徽、山东等8省市防汛抗旱指挥部的主要负责同志汇报了防御第8号台风“凤凰”的有关工作,交通运输部、农业部、民政部和总参作战部的同志分别先容了有关情况,讲得都很好。

      据气象分析,今天上午9时,第8号台风“凤凰”的中心位于台湾花莲东南约420公里的洋面上,中心附近最大风力13级(风速38米/秒)。预计台风中心将以每小时15公里左右的速度向西偏北方向移动,逐渐向台湾东部海面靠近,强度继续加强,今天下午有可能加强为强台风,中心附近最大风力14级(风速45米/秒),并将于28日早晨到中午在台湾花莲到台东一带登陆,然后穿越台湾岛,逐渐向福建中北部到浙江南部沿海靠近,并可能于28日夜间至29日白天在浙闽沿海再次正面登陆,并维持台风强度。据分析预测,第8号台风“凤凰”有可能是今年登陆我国大陆强度最大的台风,登陆后维持的时间较长,对我国东部影响较大。受其影响,28日至30日,福建、浙江、广东东部、江西将出现大风和强降雨天气。30日至8月1日,华北东部、湖南湖北东部、安徽江苏南部、上海等地也将出现较强降雨过程。

      党中央、国务院高度重视今年的防汛抗洪和防台风工作,胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导多次作出重要指示,要求确保人民群众生命安全,绝不能在防汛上出大的问题。

      当前,正值“七下八上”的防汛关键时期,西北太平洋热带气旋也进入相对活跃期。近年来,台风登陆造成大量人员伤亡和严重灾害损失的事例不少,教训十分深刻。2005年8月29日,在美国路易斯安那州东南沿海登陆的“卡特里娜”飓风造成20万人无家可归,死亡人数超过1200人。今年5月2日,在缅甸登陆的超强热带风暴“纳尔吉斯”造成2万多人死亡、4万多人失踪。今年第6号台风“风神”在菲律宾海域造成渡轮沉没,死亡和失踪700多人。同时,强台风深入内陆往往造成大的洪涝灾害。对此大家必须高度重视,在全面做好沿海台风防御工作的同时,也要着力做好台风深入内陆造成流域性或局部严重洪涝灾害的防范工作。

      举世瞩目的北京奥林匹克运动会开幕在即,各国奥林匹克运动会代表团和国外国媒体体记者已陆续来华,各项准备工作已进入最后冲刺阶段。在这一重要时期,面对第8号台风“凤凰”即将在我国东南沿海登陆的严峻形势,大家一定要从“讲政治、顾大局、保稳定”的高度,充分认识做好当前防汛抗台工作的极端重要性,立足于“防大汛、抗强台、抢大险、救重灾”,从最不利的情况出发,从最坏处着手,坚持以人为本,超前部署,周密安排,强化措施,科学防控,切实把各项防汛抗台工作做在前头,切实把各项防范措施落在实处,全力避免人员伤亡,努力减少灾害损失,为奥林匹克运动会的胜利召开创造安全、和谐、稳定的良好氛围。这是大家各级防汛指挥部、各有关水利部门义不容辞的重要责任。

      今年第8号台风“凤凰”生成后,国家防总密切关注台风发展动向,超前部署各项防御工作。25日,国家防办超前发出通知,提请东南沿海有关省市防汛抗旱指挥部以及有关流域机构密切监视台风动向,提前做好台风防御的各项准备工作。国家防总派出的两个工作组已提前赶赴福建、浙江,协同地方做好台风防御工作。中国气象局密切监视台风动向,加强预测预报。交通运输部、农业部、民政部和总参作战部高度重视,对防御台风工作做出了专门安排部署。

      福建、浙江、江西、广东、上海、江苏、安徽、山东等省市非常重视,超前部署,积极做好各项防汛抗台工作。福建省委、省政府高度重视第8号台风防御工作,省委书记卢展工和省长黄小晶及时作出明确指示。常务副省长、省防指总指挥张昌平坐镇省防汛指挥部,多次召集会商会议,分析部署防台工作。省防汛办先后发出内部通报和明传电报,要求各地各有关部门加强值班、加强监测,密切注视热带风暴发展动态,做好防御台风的各项工作。从防汛、防潮、防雨三个方面进行了全面部署,对沿海渔场作业船只回港避风、海上养殖渔排上老弱妇幼人员提前转移等工作提出了明确要求。浙江省委书记赵洪祝,省长吕祖善,省委副书记夏宝龙,副省长、省防指总指挥茅临生等省领导分别作出指示和批示,要求各级防指加强防汛抗台值班,密切关注“凤凰”动向,全面做好防御工作。省防指加强了会商分析,及时发出通知,要求有关地市提前做好各项防范工作。对出海船只回港避风、港内避风渔船防撞保安、危险区域人员转移、城镇低洼地区应急排涝、山区小流域山洪灾害预警以及各类水利工程、在建工程的防风保安工作进行了全面部署。江西省委书记苏荣、省长吴新雄高度重视,陈达恒副省长亲自动员部署,省防指针对台风有可能深入内陆的情况,因地制宜制定了防御方案,落实防御措施,把防御工作重心放在农村、山区和小型水库,重点加强避风、避险、山洪地质灾害防御和小型水库安全度汛工作。广东、上海、江苏、安徽、山东等省市十分重视,省市防汛抗旱指挥部及时发出通知,超前进行部署,要求有关地区密切监测台风发展动向,切实加强防范,周密做好各项防御准备工作。总得看,各有关省市对第8号台风“凤凰”的防御工作高度重视,各项防御工作正在有条不紊地进行。

      为进一步做好第8号台风“凤凰”的防御工作,现在我宣布,国家防总启动防汛II级应急响应,请有关省市根据防汛防台风预案启动相应等级的应急响应,并全力做好各项防范工作。

      下面,我就“凤凰”的防御工作讲几点意见。

      第一,要强化组织领导,落实各项责任。各地各部门要高度重视,进一步提高对台风防御工作的认识。要从维护经济社会稳定的大局出发,从确保人民群众生命安全的高度出发,进一步强化和落实责任,全面、深入、细致地做好各项台风防御工作。各级防汛抗旱指挥部要马上进入临战状态,从最不利的情况出发,按照防台风预案,把各项责任落实到乡镇、村屯、户组,把各项措施细化到每个环节、岗位、人员,真正做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位。要加强应急值守,及时启动应急预案,确保各项防御工作有力有序有效进行,确保人民群众生命安全。

      第二,要强化监视监测,搞好预警预报。气象、海洋部门要密切监视台风动向,尽最大可能对台风的移动路径、强度变化、影响范围、台风影响海区的海浪、沿海地区风暴潮、降雨增水等情况作出准确预报。要及时向社会发布台风、海浪预警信息,为台风防御工作提供信息支撑,使群众能及时避风避险。水利部门要加强水情、汛情测报,要根据降雨范围、持续时间、降雨强度等情况及时进行滚动分析和实时预报,为防汛抗台和江河湖库调度提供科学依据。

      第三,要强化转移避险,确保人员安全。各地各部门要把确保人民生命安全放在台风防御工作的首位,科学安排,重点落实。要突出抓好“防”、“避”、“救”三个重要环节。在台风到来前,要以“防”为主,要认真做好台风预警工作,提高群众防范意识,切实采取有效措施,及时消除安全隐患,做好防强风、防暴雨、防大潮、防山洪灾害、防城市内涝的充分准备。在台风到来时,要以“避”为主,及时做好转移撤离疏散工作,全力避免人员伤亡。要突出做好海上船只回港避风、海上作业人员和危险地区人员转移工作,要加强力量,对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝地区、危旧工棚房屋、建筑施工工地、山洪灾害易发区等进行拉网式检查,该转移的人员必须及时安全转移,确保不留死角,确保不漏一人。在台风过后,要以“救”为主,及时把工作重心转移到救助、救援、救护上来,确保转移、受灾群众及时得到有效安置和救助,确保生病、受伤群众及时得到有效医治和救护。

      第四,要强化防范措施,着力抓好落实。台风带来的强降雨极易引发山洪、泥石流等次生灾害,要切实加强山洪和地质灾害的监测、巡查和避险工作。要加强对危房校舍、简易工棚、高空构筑物、建筑工地、工矿企业、旅游景点的安全检查,落实防风防雨防潮措施。要加强对电力、交通、供水、供气等城市基础设施、低洼地区、地下空间、排水管网、排涝泵站等设施的安全检查,落实城市防洪排涝预案和措施。对发现的隐患和薄弱环节,要果断采取措施,及时排除险情,避免造成人员伤亡和重大财产损失。

      第五,要强化科学调度,确保工程安全。要加强江河湖库等水利工程的调度,尽可能减少灾害损失。工程状况良好的水库、水电站,要提前预泄,充分发挥水库、水电站的拦洪削峰错峰作用,减小下游防洪压力。病险水库、水电站要提前降低水位或空库迎汛,确保工程安全。中小型水库要加强监测巡查,落实抢险、预警和下游群众转移避险方案。在建的各项水利工程要做好应急度汛预案,备足防汛物料,落实抢险力量,确保不出大的问题。发生险情的水库、水电站,要切实采取有效措施,以最快的速度对工程险情进行抢护,必要时要果断处置,及时撤离受威胁区域的群众,避免因工程失事造成重大人员伤亡。

      第六,要强化统一指挥,搞好协调配合。防台风工作综合性强,涉及部门多。各地要进一步加强对台风防御工作的领导,强化各级政府领导下的防台风统一指挥机制。水利、气象、交通运输、农业、民政、住房和城乡建设、国土、海洋等有关部门,要严格按照台风防御预案规定的职责分工,在各级政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下,密切配合,通力协作,形成防汛抗台工作的合力,共同做好第8号台风“凤凰”的防御工作。

      同志们,防御台风工作责任重大,任务艰巨。只有早动员、早部署、早防范、早准备,切实把各项工作做深、做细、做实、做好,才能确保人民群众生命安全,才能最大限度减少灾害损失。各级政府和防汛抗旱指挥部要按照这次会议的部署,进一步加大工作力度,迅速对防汛抗台工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,确保各项防汛抗台措施及时到位,确保人民群众生命安全,努力减少灾害损失,夺取防御今年第8号台风“凤凰”的全面胜利!

    (来源:水利部网站)


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